时间: 2025-01-11 06:52:25 | 作者: 新闻动态
近年来,福泉市坚持“农业要发展,基础必先行”发展思路,严格按照贵州省“635”高标准农田建设工作要求,探索创新“四个三”工作法(强化“三级联动”、严把“三个关口”、突出“三个到位”、做到“三个结合”),以“一改三化”(小改大、规模化、标准化、宜机化)为建设标准,全力打造高标准农田建设福泉样板区。
目前,全市累计建成的高标准农田面积达33.41万亩,占耕地面积的64.89%。其中,2021年以来,全市累计建成高标准农田21万亩(2021年建成9.5万亩、2022年建成7.5万亩、2023年4万亩),2024年正在建设3.2万亩(其中,新建2.2万亩,改造1万亩),建成后的高标准农田区灌溉率达85%以上,道路通达率达90%以上,有效提升粮油综合生产能力,保障全市粮食生产安全,夯实农业现代化基础,促进农业增效、农民增收、农村发展。
强化市级主导。成立以市委书记、市长为组长,市人大常委会主任为常务副组长,市委副书记、市政府分管副市长为副组长,农业农村、自然资源、水务等部门为成员的领导小组,组建工作专班,抽调专人集中办公,建立“周调度、周通报”推进机制,倒排工期、挂图作战,确保项目建设跑出福泉加速度。
强化乡镇主抓。按照“一乡镇一专班”要求,项目乡镇同步组建由主要领导任班长、分管领导任副班长的工作专班,负责项目规划、施工协调,形成专班推进、专人负责、专项调度工作机制,从制度上确保高标准农田建设有序推进。
强化村组主体。成立由村“两委”负责人、村民组长、党员及村民代表组成的高标准农田建设工作组,负责组织动员群众参与项目选址、占地协调、就地务工、质量监督等,充分的发挥村党组织堡垒作用和党员先锋模范作用。
严把规划关。严格按照省农业农村厅“六方会审”机制,坚持把“农民受益、农民增收”作为高标准农田建设出发点和切入点,把住项目建设源头,坚持“五个统一”(统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库)和“缺什么补什么”原则,科学编制《福泉市高标准农田建设规划(2021-2030)》,确保项目区梯田化率达90%、田间道路通达度达90%、水田灌溉保证率达80%、耕地质量等级达5等以上。
严把建设关。建立“项目管理员+监理员+跟审员+乡镇监管员+村组监督员”五位一体监督管理机制,对项目建设进度、建设质量等各环节进行全方位、常态化监管,确保高标准农田按规划设计高标准、高质量建设。
严把质量关。建立项目履约保证、综合考评制度,严格项目管理、资金管理、制度执行查验,对工程建设不达标、资料不规范不齐全项目一律不予通过验收,确保工程质量100%合格、建一亩得一亩。
突出管护机制到位。按照“先建机制、后建项目”和“谁使用、谁受益、谁管护”原则,出台《福泉市高标准农田建管养用一体化细则(试行)》,明确市、乡、村三级管护职责,确保高标准农田管护机制健全、职责到位。
突出管护主体到位。由高标农田建筑设计企业将工程移交给村委或村股份经济合作社,明确产权归村集体所有,由村委制定具体管护措施,将管护工作纳入村规民约,确保高标农田管护责任明确、队伍到位。
突出管护资金到位。由市财政每年安排管护资金200万元专项用于高标准农田基础设施管护和损毁修复,确保高标准农田管护资金到位、修复资金到位。
做到与粮食安全相结合。通过补齐耕地路网、水网、电网等基础配套设施,改善土壤肥力和耕地质量,提高宜机化率,提升防灾减灾能力,降低粮食生产所带来的成本,促进粮食高产稳产,确保饭碗牢牢端在自己手中。
做到与农民增收相结合。由村股份经济合作社采取同增同减方式将群众土地进行集中流转,实现土地流转增收一笔;由村股份经济合作社组织本地农民工参与高标准农田建设,实现以工代赈增收一笔;将小块水田改成大块水田,提高农业机械化生产程度,降低人工劳动成本,实现劳动力转移就业增收一笔;引导群众将整治土地入股农业有突出贡献的公司、农民合作社、股份经济合作社等生产经营主体规模化发展产业,实现入股分红增收。
做到与农村集体经济发展相结合。由村股份经济合作社组建劳务输出队参与高标准农田建设,实现劳务组织增收一笔;由村股份经济合作社统一流转项目区土地反租倒包给农业有突出贡献的公司、农民合作社等生产经营主体规模化发展产业,实现反租倒包增收一笔。
有效提升粮油综合生产能力,保障全市粮食生产安全,夯实农业现代化基础,促进农业增效、农民增收、农村发展。---口号极好、制度极全、落实极难。
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